万方发展不是国有控股。万方发展，即万方城镇投资发展股份有限公司，是一家主要从事房地产开发及开发的商品房销售，项目投资及投资的项目管理，投资咨询服务的民营公司。
国有控股企业指的是在企业资本中国家资本的比例较高，且由国家实际控制的企业。万方城镇投资发展股份有限公司不符合国有控股企业的定义。
万方城镇投资发展股份有限公司成立于1996年11月20日，控股股东是北京万方源房地产开发有限公司，实际控制人是张晖，总部位于北京市朝阳区。万方城镇投资发展股份有限公司由中国辽宁国际经济技术合作公司改组设立。
万方城镇投资发展股份有限公司于1996年11月26日在深圳证券交易所上市，主加幣承销商是申银万国证券股份有限公司，上市保荐人是巨田证券有限责任公司，股票代码为000638。
万方城镇投资发展股份有限公司的股东：北京万方源房地产开发有限公司、芜湖华融渝商投资中心(有限合伙)、楚腾霄、高仲、雷道芬、雷道云、王海滨、雷和印、刘戈林、刘玉等。