一、发行主体不同。在中国，国开债是由国家开发银行发行的债券，而国债是由中华人民共和国财政发行的债券。
二、面向对象不同。国开债主要面向国有商业银行、城市商业银行等金融机构发行，也向境内机构和个人发行，而国债面向境内机构、个人。
三、税费不同。购买国开债后，所得利息是需要交税的，一般为25%。购买国债免税，所得利息全部为境内机构或个人所有。
四、定义不同。国开债是国家开发银行从事开发性金融业务所发行的金融债券，由国务院批中国人民银行监督，向个人和机构投资者发行。国债是由国家发行的债券，是中央政府为了筹集财政资金而发行的一种政府债券。
国开债的投资场所包括银行间债券市场、交易所债券市场和商业银行柜台市场。根据国务院文件和银保监会的规定，商业银行投资国家开发银行金融债券的风险权重为0%。
国债是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度。