随便贸易区什么意思？

找度娘




为了方便大家理解，我这里打个不太恰当的比喻：

假如你有一家面积超大的录像带出租店，还在人流量密集的街道，但由于网络上盗版录像横行，周边又有好几家电影院，每天都有大量顾客来你的店里走走看看，但就是少买或者不买录像带，导致你的录像带出租店经营惨淡。

那你肯定想转型升级，清仓处理后改作餐饮、服饰、珠宝等高端产品销售是不是？

问题来了，由于卫生、排污、规划设计方面的限制，导致你的工商执照只允许你经营录像带，不得超范围经营。所以哪怕你创意无限，也不能轻举妄动。

这个时候，监管部门忽然告诉你，今后放开管制了，你可以放开手脚做大事了。

现在，你可以开发国土、开发海洋——楼顶是我家的，你可以搞个露天烧烤、轻音乐吧；店门口的公共区域也是我们的，你可以摆摊促销；店外那个人工湖也是我们的，你可以养点鱼；店里当然更是我们的，你可以划分面积开发新的店中店，比如招肯德基、电影院进来，吸引人流，给增加新的业务增长点奠定基础。

你可以——清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法——那些餐饮店禁带酒水的规定全部废除

你可以开放进驻规定——外国人和留学生满足一定要求也可以入驻啦

你还可以制定规则，统筹使用各类资源——你的地盘你做主

但是，第一，上面几个原则性的问题你不能违背；第二，你的探索要结合你自身优势和国家给的战略定位进行，不能满莽撞蛮干；第三，要大胆实践，分步推进，突出特色。

爽不爽？

但是，你下来第一件事是做什么呢？

最重要、最关键的是制定负面清单

“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。

2015年4月20日，国务院公布了《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，简称《自贸试验区负面清单》。该负面清单列明了不符合国民待遇等原则的外商投资准入特别管理措施，适用于上海、广东、天津、福建四个自由贸易试验区（统称为中国四大自贸区）。

就是说，你要非常清楚地告诉外界——我这里禁止的事项有以下几种违法违规行为，其他法无禁止，即为允许。

制定清单之后，监管的任务非常非常重，你要聘请足够多的监管人员，每天到店里巡查管控，及时发现和制止各类负面清单禁止的内容和行为。

否则，店里的正常经营秩序就很快会被打乱。

所以，你还要记住推动形成全面开放新格局要准时的16字“原则——先行先试，风险可控、分步推进、突出特色”。

接下来你还要干什么呢？

……

立规矩——那么多新行业、新公司、新经济形式要依法依规开展经营活动，除了看负面清单，还得有法可依啊。

建制度——怎么管理新加盟店、新进人才呢，还得靠制度

严督查——光有法律的约束还不足以保障经济秩序稳定，还要有严格的督查。当然，督查都是事中和事后的监管手段，事前的宣传教育更加重要。

……

事务繁多且有万千头绪，非一人之力能及，所以必须依靠党员领导干部的正确领导、必须依靠广大人民发挥主体作用、必须依靠广大企业在经济发展中的支柱作用……

齐心协力，众志成城，创则必成，坚决打赢创建自由贸易试验区、中国特色自由贸易港攻坚战