全柴动力重组失败是因为江苏熔盛没有履行要约收购。2011年8月8日和2011年8月30日，全柴动力发布公告：江苏熔盛收购全柴动力100%股权事宜已先后获得商务部反垄断局、国资委批准，但在上述公告后的10个月时间后，要约收购仍未履行。
履行要约收购需要中国证监会批准其要约收购报告书，但是江苏熔盛并没有向中国证监会上报相关补正材料，导致全柴动力无法完成重组。如果江苏熔上报了相关补正材料，全柴动力可能会重组成功。
当中国证监会批准江苏熔盛履行要约，江苏熔盛就需要以高级要约收购了。江苏熔盛没有履行要约收购只是主要责任，由于时间过去很多年了，无法得知具体的次要原因。
江苏熔盛通过产权交易方式受让全椒县人民政府所持全柴集团100%的股权，成为全柴集团控股股东并通过全柴集团间接控制全柴动力44.39%的股权而触发要约收购。由于没有资金的支持，全柴动力重组失败就是必然事件了。
对于投资者来说，全柴动力重组失败也是一个悲痛的消息，部分投资者的利益受到了损失。