为什么美国监狱由内阁管理虽造成财政承担，承

既然私营有办法盈利，政府干嘛不用相同的方法自己干呢？




一、成立的手续比较简单。政府增建监狱要通过复杂的批准程序，资金还要受政府预算的限制。私人监狱只要有利润就能立即上马，而且通过市场融资可以节省20%的成本。
二、私人监管公司的人员管理比较灵活。管理人员上岗前至少经过150小时的培训。在工作中，每年还要继续培训40小时。虽然他们的工资比较低，福利待遇也不如政府监狱里的监管人员，但公司通过给员工配股的办法，激励员工与公司同舟共济，努力工作。对私人监狱来说，他们要在市场中竞争，占据更大的份额，就要不断改进。这使他们更愿意采取新的监管技术，如中央监控系统、热红外探测器、计算机管理系统等。

私营监狱经营手段编辑

首先，美国计算监狱规模的计量单位与医院或酒店都十分相似，是以“床”为单位的。监狱内每个床位每天的“营业额”一般在40至60美元左右，一些样板监狱的床位收费标准甚至可能突破70美元。如今的美国私营监狱共有28.5万个床位，占全美大小监狱床位总量的5%左右。监狱经营者通过谨慎维护与政府部门紧密关系等手段来维持私营监狱较高的“入住率”，从而获得利润。
此外，私营监狱的经营者会从囚犯身上获取利润。例如，由于在监狱中，囚犯只能靠打对方付款的电话和亲属联系，美国的几家电信巨头（如电话电信公司、斯普林特公司等）都在争抢监狱的长途业务，仅加州监狱和少管所的电话费每年就突破1.2亿美元，其中一部分份额就由私营监狱获取（囚犯每通一次话除收取电话费外，还要加收三美元的服务费）。
除此之外，私营监狱营运商赚钱的手段五花八门：1997年，克朗兹将公司重组为房地产投资信托公司，通过出售房地产投资信托公司股票来融资，并将其设施出租。通过经营私营监狱发家后，监狱房地产公司很快着手开辟新市场，以谋求更大的商机。目前（指2009年），一些大的私营监狱的监管公司甚至已经在纽约证券交易所上市，还有的经营私营监狱的公司已经发展成规模庞大的跨国企业。

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其实，你自己看一下百科，基本就会得出答案：
私营监狱能盈利的原因是：
1、资金成本更低；
2、管理费用更低，管理效率更高；
3、最重要的原因，其实是，他们是替政府管理这些犯人，政府要给钱的！
所以，实际上不存在你问题里面那种想法，那只是一种错觉。
假定政府自己管理一个犯人，一年要投入的费用是100，那把他送给私营监狱去管理，私营监狱实际的管理成本可能是80，政府给90，节省了10的费用，而私营监狱赚了10的差价，差不多就是这样。政府依然在亏损，只是亏损的少一点点罢了。。。

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不过这里其实引申出另一个问题，那就是，从社会功利的角度考量，个人认为，监狱应该要向着真正盈利的角度发展才行，但是现在实际是走向反面的。
【真正盈利】指的是，由犯人的劳动或者服务消费（电话等可被允许的服务）创造的价值，要超过监狱的建设、维护、安保人员的支出等等带来的社会净支出的。
所谓犯人，是对社会秩序、其他的社会人造成损失和伤害的群体，也就是对社会功利造成损失的群体。他们在服刑期间，理应对社会功利作出贡献才对，而不是成为另一个纳税人的沉重负担。