发行人指的是发行出版物的负责人或团体或机构。在金融业中，发行人一般指代发行金融产品的企业。发行人发行金融产品后，由承销机构（发行人自主选择）销售金融产品，督促发行人进行信用评级并及时公布评级结果。
对于发行人的不规范行为，主承销商有权要求其整改，并将整改情况在尽职调查报告或核查意见中予以说明，因发行人不配合，使尽职调查范围受限制，导致主承销商无法做出判断的，主承销商不能为发行人的发行申请出具推荐函。
发行人不履行债务时，主承销商可以代理投资人进行追偿。发行人的董事或法定代表人需要保证所披露的信息真实、准确、完整。
发行人需要及时向市场披露以下情况：
一、发行人的经营方针和经营范围的重大变化。
二、发行人发生未能清偿到期债务的违约情况。
三、发行人发生超过净资产百分之十以上的重大损失。
四、发行人作出减资、合并、分立、解散及申请破产的决定。
五、涉及发行人的重大诉讼。
六、法律、行政法规规定的其他事项。