不可竞争费指的是按照法律法规，在合同价款约定和工程价款结算中必须列项，且必须按照规定计价程序计价费率计取的费用，例如：工程排污费、社会保障费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、税款等费用。
根据《GB50500-2008工程量清单计价规范》第九条规定，规费项目由规费1、规费2、规费3组成，具体内容如下：
规费1包括：工程排污费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金。
规费2包括：危险作业意外伤害保险。
规费3包括：农民工工伤保险费。
当省级政府或省级有关权利部门对不可竞争费项目进行调整时，需要按照调整后的规定列项。对于工期较短（一般在半年内）、技术简单、造价低（一般在200万元内）的小型工程，也可以采用固定合同。
国有资金投资的工程建设项目需要实行工程量清单招标，并且应当编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人需要将其报原概算部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标会被拒绝。